【48812】环保督察进行时│郴州市大气污染防治不到位

  本年以来，郴州市城区大气污染物改进率在全省排名最终一位。针对这一状况，进驻郴州市的省第三生态环境保护督察组接连多日打开暗查暗访、调阅有关的材料、现场核实。

  “城区周边部分砖瓦企业、生物质锅炉及在建工地，直接影响大气环境质量。”督察组表明，这正是形成郴州市大气污染问题的重要原因。

  本年1至5月，郴州市城区大气PM2.5浓度为38微克/立方米、PM10浓度为55微克/立方米，别离较上一年同期上升46.2%、44.7%。

  监测显现，郴州市城区周边共有14家砖瓦企业，其间苏仙区9家烧结砖企业年排放颗粒物9.99吨、二氧化硫150.88吨、氮氧化物38.68吨；城区在建工地201家。城区内共有59台（套）生物质锅炉，年运用燃料约3.5万吨。

  砖瓦企业管理粗豪，职业整治不力，滋长环境违反法律规定的行为。督察组注意到，郴州市城区砖瓦企业均散布在主城区周边区域，特别是苏仙区有8家会集在市城区北面主导风向上风向，郴州市生态环境局大气走航数据显现，砖瓦职业周边区域常常会呈现二氧化硫高峰值。

  （郴州市大气走航成果为苏仙区马头岭砖瓦企业会集区域周边大气污染物浓度显着升高。）

  “除布局不合理外，许多企业存在违法出产。”查询中，督察组发现，苏仙区12家砖瓦企业仅1家有合法用地手续。2022年至今，苏仙区先后举行9次会议研究部署砖瓦企业整改作业，并印发整改作业方案，要求在2023年5月30日前完结砖瓦职业专项整治销号检验，但相关整改作业严峻滞后，直到督察进驻前部分无合法手续企业仍然在违法出产。

  自上一年以来，郴州市生态环境部分立案查办城区砖瓦企业3起，自然资源部分立案查办8起，但问题并未得到底子处理。部分企业废气管理设备粗陋，无安排排放严峻；部分企业管理不规范，环保设备运转不正常；部分企业厂区未硬化，扬尘污染较重。苏仙区栖凤渡新式墙材厂在隧道窑窑头设有一处排口，烟气未经脱硫塔处理直排。苏仙区街洞雄起新式砖厂转窑废气搜集不到位，废气无安排排放严峻。

  国家《高污染燃料名录》明确规定“未配套高效除尘器的生物质成型燃料列为高污染燃料”，而郴州市城区运用的生物质锅炉仅有2台（套）配套旋风除尘+布袋除尘，别的47台（套）配套不符合规范要求的简易水除尘，10台（套）无废气管理设备。

  部分企业未按要求运用成型生物质燃料，存在掺烧煤、废物、工业废物等行为；部分企业存在批建不符，违法运用生物质锅炉的状况。高新区和利泡沫塑料有限公司生物质锅炉焚烧树皮；湖南本粉食物有限公司环评批复要求运用燃气锅炉，企业违法运用生物质锅炉且未配套抛弃净化处理设备。

  “灰头土脸”的工地任旧存在，令郴州城区扬尘问题非常杰出。督察组暗访发现，2022年至今，当地住建部分仅向城管法律部分移交在建工地扬尘污染违法线件，城管部分尽管法律处分90起，但问题仍未有用处理。北湖区新能源电池配备产业园及长冲片区管网配套设备建设项目施工工地未执行扬尘管控要求，大面积裸土未掩盖，石方开挖未喷淋，就地拌和水泥粉灰未采纳抑尘办法。

  （北湖区新能源电池配备产业园及长冲片区管网配套设备建设项目扬尘防控不到位。）

  省第三生态环境保护督察组剖析以为，市主管部分、区县政府、相关企业均未执行职责——

  郴州市职业主管部分未执行“三管三有必要”要求，规划布局不合理、准入监管不到位、职业管理不执行、作业推动不力，存在以罚代管现象；

  针对以上问题，督察组表明，将进一步查询核实，并按有关要求和程序做好后续督察作业，对在督察整改作业中存在渎职失责行为的，将催促郴州市依法依规查办到位。